科技部印发通知破除科技评价中“唯论文”不良导向

中新网2月23日电 科技部近日印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》。文件明确,实施分类考核评价,注重标志性成果的质量、贡献和影响。对于应用研究、技术开发类科技活动,不把论文作为主要的评价依据和考核指标。同时,提高对高质量成果的考核评价权重。

文件提到,为改进科技评价体系,破除国家科技计划项目、国家科技创新基地、中央级科研事业单位、国家科技奖励、创新人才推进计划等科技评价中过度看重论文数量多少、影响因子高低,忽视标志性成果的质量、贡献和影响等“唯论文”不良导向,按照分类评价、注重实效的原则,经商财政部,提出如下措施:

七是培育打造中国的高质量科技期刊。以培育世界一流的中国科技期刊为目标,推动中国科技期刊高质量发展,服务科技强国建设。

五是对国家科技奖励评审突出成果质量和贡献。注重评审相关科技成果的质量、效果和影响,以及相关人员的贡献。

九是强化监督检查。加大监督检查力度,确保各项措施落实落地。

一是强化分类考核评价导向。实施分类考核评价,注重标志性成果的质量、贡献和影响。对于基础研究类科技活动,注重评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响。对于应用研究、技术开发类科技活动,注重评价新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备,以及关键部件、实验装置/系统、应用解决方案、新诊疗方案、临床指南/规范、科学数据、科技报告、软件等标志性成果的质量、贡献和影响,不把论文作为主要的评价依据和考核指标。提高对高质量成果的考核评价权重。

八是加强论文发表支出管理。建立与破除“唯论文”导向相适应的资金管理措施,从严控制论文资助范围、从紧管理论文发表支出。

三是对国家科技创新基地评估突出支撑服务能力。注重评估科技创新基地支撑服务国家重大需求、经济社会发展的作用和效果。

二是对国家科技计划项目(课题)评审评价突出创新质量和综合绩效。立项评审注重对项目(课题)可行性和先进性进行评价,综合绩效评价注重对项目(课题)合同约定标志性成果的质量和影响进行评价。

六是对创新人才推进计划人才评选突出科学精神、能力和业绩。注重评价学术道德水平以及在学科领域的活跃度和影响力、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等。

确保粮食安全要藏粮于“地”。经过多年努力,我们用只占世界9%的可耕地面积养活世界近20%的人口。特别是近几年,我国粮食产量实现了喜人的“连年丰”,让人们不用再为吃饱饭问题发愁,这是一份来之不易的成果。但并不能因此就忽略了我国人均耕地少、优质耕地少、耕地紧张等现状。如果稍加放松,致使耕地面积大幅减少,就很难保证中国的粮食安全。因此,要确保18亿亩耕地红线不能破,粮食播种面积不减少,更要在建设旱涝保收的高标准农田上下功夫,让粮食安全在田间地头得以“安放”。

谷雨前后,正是秧苗栽插最佳时节。在江西,已落实早稻种植意向面积超过1800万亩,比去年增加150万亩;在湖南,今年计划种植早稻1830万亩,比去年增加188万亩;安徽省要求,合肥、马鞍山、芜湖、宣城、池州、安庆等双季稻主产区要采取有效措施,稳定早稻播种面积250万亩左右……春耕备耕时节,各地有序推进粮食生产,确保在这场疫情“大考”中,实现主副食品供应无忧。

确保粮食安全要藏粮于“技”。数据显示,我国粮食生产已连续五年保持在13000亿斤以上,2019年粮食产量达到13277亿斤。目前我国粮食库存水平远高于国际安全线,特别是小麦和稻谷两大口粮的库存量,足够全国人吃一年。从地瘠“望天收”到丰产“吨粮田”,从古老的“汗滴禾下土”到如今的“无接触式春耕”,这背后是我国不断将藏粮于“技”纳入粮食生产的建设成果。面对疫情影响,一些地方劳动力短缺、供应链断裂,对此,各地各部门要通过政策激励和层层压实责任,在稳定播种面积的基础上不断提高单产水平,就要给粮食生产插上科技的翅膀,循序渐进,久久为功,打通小农户与现代农业发展之间“最后一公里”的距离,为确保国家粮食安全注入更多科技新动能。

手中有粮心不慌。受新冠肺炎疫情影响,粮食安全问题近期引起海内外广泛关注。联合国粮食及农业组织发出警示,疫情的扩散致使劳动力短缺和供应链中断,可能影响一些国家和地区的粮食安全。一个国家,如果人们面临“吃饭难”的问题,其他很多行业发展也就无从谈起。因此,越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食安全和重要副食品安全。我们只有将饭碗牢牢端在自己手里,才能为应对各种风险和挑战争取主动、增加底气。

民以食为天,食以粮为本。粮食安全,再怎么强调都不为过。在这个非同寻常的紧要关头,我们要统筹做好疫情防控和农业生产,不误农时,不负春光,在希望的田野上播种新的希望。

四是对中央级科研事业单位绩效评价突出使命完成情况。注重评估科研机构履行国家使命和宗旨目标的情况,以及成果的学术价值和影响力。