举牌!国资、险资、牛散出手一个多月14家公司被举牌这些行业最受青睐!

每年年末,举牌秀成为资本市场一道亮丽的风景线,今年也不例外。近期市场回暖,举牌也明显升温,昨日晚间3家A股公司宣告获举牌。11月以来有14家公司获举牌,12月以来已有6家公司公告被举牌,获举牌公司数量已几乎达到上月水平。

据证券时报•e公司记者不完全统计,2019年以来,已有超60家A股公司获举牌。与往年险资、产业资本等不太一样,国资举牌成今年最大看点。举牌方来看,产业资本、险资、阳光私募等齐上阵,举牌主体多样化。

从估值来看,大多数举牌标的被举牌时估值水平并不低,一些个股被举牌时,估值高达百倍以上。

据孙宽平介绍,上海市长宁区古北社区一些小区建立了居民公约机制,推进社区法治化管理,小区居民既要自我参与又要自我约束,进住小区就要签订公约,包括养宠物、垃圾分类、设施维护等都要经过研讨协商。

更早之前,ST天业获高新城建及其包括济南高新控股集团、济南综合保税区开发投资集团等14家企业在内的一致行动人二度举牌。高新城建属国有控股公司,主要股东为济南高新区管委会国有资产监督管理委员会办公室。

举牌市场表现如何?以举牌公告日期至今来看,54%举牌标的股价有所上涨,平均涨幅近7%。部分举牌方实现了一定的浮盈。南风股份、日科化学、华铁应急、科蓝软件、立思辰与万达信息等公司累计涨幅超50%。

社区虽小,“五脏俱全”。社区治理在基层社会治理中极为重要。

值得注意的是,不少ST股也获举牌,今年以来已有10家ST公司获举牌,如*ST大洲、*ST皇台、*ST天马、ST椰岛等。这些公司大多去年业绩不理想,市值普遍较小。对于举牌原因,除了*ST尤夫等国资纾困式举牌外,其他公司举牌主体不一,但理由多为看好公司未来发展前景,后续不排除有增持动作。可以看出,业绩并不是举牌方看中的关键点。

“上海将36项和百姓密切相关的日常手续放在社区办理,居民白天上班,晚上在小区就把所有事办完了。”孙宽平说,上海的社区治理精细到居民生活的每一个角落,像绣花一样将整个社区乃至城市治理得井井有条。

部分举牌标的股权分散,如梅雁吉祥、镇海股份、积成电子、长园集团、乾照光电等被举牌时第一大股东持股比例不到10%,不少举牌方增持最终成为第一大股东。

“考虑到人口数量、社区规模等诸多因素,我国城市治理尤其是社区治理很难借鉴国外先进经验,需立足自身实际情况进行探索谋求发展。”孙宽平告诉记者。

“还要推动居民参与的制度化、规范化,建立具备造血和输血功能的社区基金会,培育人人公益的志愿服务精神。”吴结兵建议。

此后,格力金投选择继续增持长园集团股份。经过10月份两轮增持,格力金投与金信诺最终持长园集团股份达1.32亿股,稳坐第一大股东。

北京大学城市治理研究院副院长、研究员孙宽平认为,近年来我国城市化进程迅速,形成大规模的城市集聚,在一定程度上给社区治理带来较多难题。

此外,孙宽平注意到,在社区服务能力水平方面,浙江提出“一站式服务一条龙办理”工作理念,努力办好群众家门口的政府公共服务,服务主动向社区、街道、小区延伸。

除了国资外,上市公司举牌上市公司成今年举牌另一大亮点。今年以来,长江电力不断扫货电力股,一口气举牌川投能源、国投电力、桂冠电力3家同业上市公司。此外,TCL举牌上海银行,中国人寿举牌万达信息等。

浙江大学公共管理学院教授、社会治理研究院未来社区研究中心主任吴结兵认为,要通过社区公约、社区议事会、社区客厅等自治载体和公共空间,构建社区基金会、社区志愿者协会、社区时间银行等公益服务机制,引导社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成共建共治共享的社区治理格局。

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专家们一致认为,一系列实践探索已经取得初步成效,相信在不久的将来,通过各地努力探索实践和相互学习借鉴,我国社区治理将迎来更加美好的明天。

“一些地方正在积极发展社区的社会组织、社工组织,使其大量参与到社区治理中。比如,上海的专业化社工组织协助社区开展居民自治活动,非常务实,符合百姓需要,大量居民主动参与其中。”孙宽平说,这些先进探索的实施推进都取决于党建是否发挥了引领作用,这非常关键。

可喜的是,如今我国在社区治理方面已经进行了大量实践探索,涌现出一批先进试点,积累了丰富经验。

居民是社区的主体,居民参与是社区治理的核心。

吴结兵也认为,社区党组织作为党的路线方针政策的执行者、社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者、居民群众根本利益的代表者,能够有效领导社区治理模式创新,扮演好利益协调者、资源整合者的角色,必须进一步强化党组织领导基层治理的职责,发挥其在基层社区治理中的引领作用。

一些社区规模过大,街道基层组织难以有效覆盖;一线城市社区人口流动过大,形成生人社会而不是熟人社会,邻里关系较为淡漠;大量社区公共服务特别是行政服务距离群众太远,群众日常办事成本高;存在物业管理、停车难等诸多问题……

行业分布方面,今年被举牌标的主要集中于机械设备、公用事业、计算机、电气设备等行业,分别有9家、7家、6家、5家公司上榜。

此外,举牌方中,知名牛散、高管在内的“自家人”、阳光私募、险资等均有现身,举牌主体多样。

吴结兵建议,社区党建要突破社区党组织的传统建制,从体制机制上改革社区党组织设置模式,区域化党建向社区延伸,吸纳区域内党政机关、企事业单位、“两新”组织和居民党员进入社区党委班子,统一调配、集约利用区域内党建资源和公共服务资源,共同参与社区管理服务,打造党建引领的社区治理体系。

12月6日晚间,青岛中程公告,荟金投资通过旗下两只私募投资基金累计增持公司股份3747.38万股,占公司总股本的5%。荟金投资成立日期为2018年6月12日,为蓝海资产的全资子公司。天眼查数据显示,蓝海资产实控人为徐工集团工程机械股份有限公司。值得注意的是,徐州徐工投资有限公司为A股上市公司徐工机械旗下全资子公司,实控人为徐州市国资委。

12月17日晚间,王府井公告显示,公司股东成都工投于12月9日至12月17日期间通过集中竞价交易累计增持1917万股,占总股本的2.47%。此次权益变动后,成都工投持有公司股份达到5%。天眼查数据显示,成都工投资产经营有限公司的大股东为成都产业投资集团有限公司,持股比例为66.8%,系成都市国资委旗下企业。

以长园集团为例,格力金投、金信诺分别于2018年4月3日至2019年8月6日通过上交所集中竞价交易系统,增持6618.34万股长园集团股份,占长园集团总股本的5%。今年8月13日至9月24日,上述两公司又增持长园集团股份3724.18万股。该轮增持完成后,格力金投及金信诺合计持有长园集团股份1.03亿股,占其总股本的7.81%,成为第一大股东。

党的十九届四中全会专题研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,对进一步完善社区治理、提高社区治理效能提出更高的目标和要求。

国资背景资金相对雄厚,其中不少国资接盘也有纾困民企的成份。较为典型的是*ST尤夫,公司于去年11月获专项纾困基金上海垚阔举牌,A股首例专项纾困基金举牌上市公司案例诞生,今年上海垚阔继续增持*ST尤夫,持股比例增至18%。

据孙宽平介绍,山东省威海市环翠区是中小型城市社区治理的标杆,其特点就是以党建引领推动社区治理。如选好社区党支部领导班子,起到带动作用;把党组织建到楼道楼宇里,每个单元都有党员小组长;所有小区党员公开亮相,让群众打分评议表现如何,促使党员真正发挥模范带头作用等。

今年以来,国资举牌案例进一步增多,地方国资举牌方频现。据不完全统计,今年以来有不少于10家公司获地方国资背景举牌方接盘,如王府井、积成电子、南风股份、三维丝与长园集团等。

“党建引领推动社区治理发展具有典型的中国特色,在实际工作中发挥出重要作用,极大提升了社区治理规范化水平。”孙宽平说。

近日,多位社会治理专家接受《法制日报》记者采访,为社区治理把脉开方。